Про затвердження Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Прилісненської територіальної громади на 2027-2029 роки

 

ПРИЛІСНЕНСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

КАМІНЬ-КАШИРСЬКОГО РАЙОНУ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

 

РІШЕННЯ

                                                  

 

від 28 липня 2026 року №  75                                                                                                                    с. Прилісне

 

Про затвердження Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Прилісненської територіальної громади на 2027-2029 роки 

 

Відповідно до статті 75² Бюджетного кодексу України, постанов Кабінету Міністрів України від 28.02.2025 № 232 «Деякі питання розподілу публічних інвестицій», від 28.02.2025 № 294 «Про затвердження Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави» (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 01.05.2026 №612), розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.06.2026 року №608-р «Про затвердження Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави на 2027-2029 роки», згідно листа Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України від 08.06.2026 № 3502-05/53175-06 «Щодо формування середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій регіону (територіальної громади)», рішення виконавчого комітету Прилісненської сільської ради від 26.08.2025 №86 «Про Інвестиційну раду» (зі змінами) та протоколу засідання місцевої Інвестиційної ради від 23.07.2026 року № 3, керуючись підпунктом 1 пункту «а» статті 28, пунктом 1 частини другої статті 52 та частиною 6 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з метою ефективного планування, підготовки та реалізації публічних інвестиційних проєктів та програм публічних інвестицій, виконавчий комітет сільської ради

В И Р І Ш И В:

1. Затвердити Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Прилісненської сільської територіальної громади на 2027-2029 роки, попередньо схвалений Інвестиційною радою при виконавчому комітеті сільської ради, згідно з додатком.

 

2. Контроль за виконанням цього рішення покласти на секретаря Прилісненської сільської ради Павла Мельничука.

 

Секретар ради                                                                            Павло МЕЛЬНИЧУК

 

Наталія Слупачик

Ростислав Романюк

ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення виконавчого комітету сільської ради

28.07.2026 № 75

 

Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Прилісненської сільської територіальної громади на 2027-2029 роки

 

Загальна частина

Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Прилісненської сільської територіальної громади на 2027-2029 роки розроблено відповідно до абзацу другого частини третьої статті 75² Бюджетного кодексу України, Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 року № 294 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 01.05.2026 № 612), листа Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України від 08.06.2026 № 3502-05/53175-06 «Щодо формування середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій регіону (територіальної громади)».

Середньостроковий план формує основу для побудови ефективної та дієвої системи управління публічними інвестиціями, що забезпечує оптимізацію використання бюджетних ресурсів, підвищення прозорості у використанні публічних коштів та інтеграцію публічних інвестицій у загальний процес стратегічного планування, а також дозволяє зосередити ресурси на найбільш важливих для суспільства публічних інвестиційних проєктах та програмах публічних інвестицій.

Середньостроковий план визначає:

- наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій;

- пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування;

- основні напрями публічного інвестування, у тому числі за діючими проєктами та програмами, цільові показники цих напрямів і відповідний орієнтовний розподіл коштів за рахунок різних джерел фінансування;

- підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування.

Сфера дії середньострокового плану включає публічні інвестиції, що спрямовані на реалізацію проєктів та програм. Водночас не охоплює компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, а також гранти, програми підтримки бізнесу, фінансування від міжнародних фінансових організацій для приватного сектора та інші інструменти і форми підтримки бізнесу та громадян, які не є публічними інвестиціями у розумінні Бюджетного кодексу України.

 

Описова частина

Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Прилісненської сільської територіальної громади на 2027-2029 роки розроблено керівниками відділів Прилісненської сільської ради на підставі пріоритетів та завдань, визначених документами стратегічного планування, а саме Стратегії розвитку Прилісненської сільської територіальної громади на період до 2027 року, затвердженої рішенням Прилісненської сільської ради від 05.05.2025 року №42/5, програмними документами, затвердженими на середньостроковий період.

 

Наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій

Наскрізними стратегічними цілями здійснення публічних інвестицій є цілі, що мають міжгалузевий (міжсекторальний) характер, відповідають пріоритетам розвитку громади, для досягнення яких об’єднують зусилля органи влади та фізичні і юридичні особи, громадські об’єднання, інші суб’єкти, які можуть вплинути на процес досягнення цілей та/або на яких можуть вплинути їх результати.

На 2027-2029 роки наскрізними стратегічними цілями громади є створення безпечного середовища з ефективною та надійною інфраструктурою для комфортного життя населення громади: підтримка діючих дошкільних та шкільних закладів, підвищення надійності теплопостачання.

 

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування, що містяться в Середньостроковому плані є ключовими для громади та саме на них спрямовуватимуться публічні інвестиції на середньостроковий період.

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування були відібрані, та впорядковані на період дії середньострокового плану, враховуючи потреби, пріоритети та спроможності громади, а також вимоги Бюджетного кодексу України.

З метою досягнення стратегічних цілей розвитку громади та забезпечення реалізації завдань спрямованих на розвиток інфраструктури, стимулювання соціально-економічного розвитку і покращення якості життя громадян протягом 2027-2029 років Середньостроковим планом пропонується визначити 2 ключових сектори (галузі) для публічного інвестування:

освіта і наука (відповідальний – гуманітарний відділ Прилісненської сільської ради);

муніципальна інфраструктура та послуги (відповідальний – відділ містобудування та архітектури, землевпорядкування, комунальної власності та екології виконавчого комітету Прилісненської сільської ради).

Сектор (галузь) «Освіта і наука» спрямований на модернізацію закладів освіти, покращення їх інфраструктури, забезпечення якості, безпеки та доступності освіти.

Сектор (галузь) «Муніципальна інфраструктура та послуги» спрямований на розбудову та відновлення муніципальної інфраструктури, модернізацію систем водопостачання і водовідведення в населених пунктах громади.

 

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування визначають конкретні сфери діяльності, що потребують фінансування та особливої уваги з боку органу місцевого самоврядування. Їх визначення дозволяє деталізувати пріоритети та оптимізувати використання бюджетних коштів.

У межах кожної пріоритетної галузі (сектора) для публічного інвестування формуються підсектори, що відображають ключові напрями розвитку, які потребують публічних інвестицій.

Підсектори є важливими аналітичними одиницями, які сприяють реалізації Стратегії розвитку Прилісненської сільської територіальної громади та забезпечують впровадження інтегрованого підходу до управління публічними інвестиціями.

Перелік підсекторів галузей (секторів) для публічного інвестування та основних напрямів для публічного інвестування в межах таких підсекторів наведено у Додатку 1 до Середньострокового плану. Перелік підсекторів галузей (секторів) для публічного інвестування та інших напрямів для публічного інвестування – у Додатку 2 до Середньострокового плану.

 

Основні напрями публічного інвестування

Основні напрями публічного інвестування узгоджуються із завданнями Державної стратегії регіонального розвитку України, Стратегії розвитку Прилісненської сільської територіальної громади на період до 2027 року, мають найвищий рівень пріоритетності серед інших напрямів відповідної галузі (сектора) для отримання фінансування.

Формування основних напрямів публічного інвестування здійснювалось на основі пропозицій відповідальних за галузі (сектори) для публічного інвестування, з урахуванням завдань, визначених Стратегією, а також з урахуванням наявності діючих проєктів за відповідними напрямами.

Відділами, відповідальними за галузі (сектори) для публічного інвестування, було подано 7 пропозицій напрямів для публічного інвестування до Середньострокового плану, 6 з яких включено в Додаток 1 до цього плану та 1 пропозиція включена в Додаток 2 плану.

 

Фінансова структура публічних інвестицій

Орієнтовний граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на 2027-2029 роки в розрізі джерел фінансового забезпечення та за роками становить:

Показник	2027 рік (грн)	2028 рік (грн)	2029 рік (грн)	2027-2029 роки (грн)
Місцевий бюджет	4 045 000	2 560 000	1 460 000	8 065 000
Державний бюджет	37 600 000	23 300 000	13 300 000	74 200 000
Інші джерела	0,00	0,00	0,00	0,00
Всього	41 645 000	25 860 000	14 760 000	82 265 000

Розподіл орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на 2027, 2028, 2029 роки на сектори (галузі) для публічного інвестування в межах доведеного відділом фінансів Прилісненської сільської ради орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період має таку структуру:

                               

Галузь (сектор)	Граничний розподіл на 2027 рік (грн)	Граничний розподіл на 2028 рік (грн)	Граничний розподіл на 2029 рік (грн)	Граничний розподіл на середньостроковий період
Освіта і наука	16 645 000	25 860 000	14 760 000	57 265 000
Муніципальна інфраструктура та послуги	25 000 000	-	-	25 000 000
Загальний результат	41 645 000	25 860 000	14 760 000	82 265 000

 

Орієнтовний граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на 2027-2029 роки за рахунок бюджету Прилісненської сільської територіальної громади становить 8 065 000 грн.

 

Порядок підготовки, оцінки та реалізації проєктів

 

  Публічні інвестиційні проєкти проходять:

• підготовку публічних інвестиційних проєктів;
• оцінку публічних інвестиційних проєктів;
• формування єдиного проєктного портфеля публічних інвестицій територіальної громади і галузевого (секторального) проєктного портфеля територіальної громади.
• реалізацію публічних інвестиційних проєктів та програм публічних інвестицій на державному, регіональному та місцевому рівні.

Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій територіальної громади схвалюється місцевою інвестиційною радою і затверджується виконавчим комітетом сільської ради.

Пріоритетність проєктів, включених до Єдиного проєктного портфелю, визначає місцева Інвестиційна рада.

Проєкти, за результатами їх підготовки, оцінки, пріоритезації та відбору, включаються в Єдиний проєктний портфель публічних інвестицій територіальної громади і  формуються в Єдиній державній інформаційній системі інвестиційних проєктів.

Розподіл коштів місцевого бюджету на підготовку та реалізацію публічних інвестиційних проєктів здійснюється місцевою комісією з питань розподілу публічних інвестицій.

Фінансове забезпечення заходів з підготовки та реалізації публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету та/або з наданням місцевої гарантії виключно щодо відповідних проєктів та програм, включених до єдиного проектного портфеля публічних інвестицій територіальної громади.

 

Моніторинг Плану

Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Прилісненської сільської територіальної громади підлягає щорічному оновленню з урахуванням змін бюджету, оцінки виконання, нових ініціатив.

Звіт про реалізацію Плану готується щороку та публікується на сайті Прилісненської територіальної громади.

 

Висновки та очікувані ефекти

Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Прилісненської сільської територіальної громади – це документ, який визначає, на які сфери та напрямки громада планує спрямовувати свої кошти протягом наступних трьох років. Він є важливим інструментом для планування та реалізації проєктів, що фінансуються з місцевого бюджету.

Визначення наскрізних стратегічних цілей, узгодження з наявними стратегічними документами, продовження та завершення розпочатих проєктів і програм, а також закріплення пріоритетних галузей (секторів) і основних напрямів  публічного  інвестування  забезпечать  спрямування  ресурсів на реалізацію ключових пріоритетів розвитку громади. Це сприятиме ефективному використанню як попередньо вкладених, так і поточних публічних інвестицій, а також утворить чітке розуміння пріоритетних сфер, що потребують державної підтримки у середньостроковому періоді.

Визначення напрямів публічного інвестування відповідних галузей для публічного інвестування має ключове значення для подальшої підготовки, оцінки проектів та програм, а також формування єдиного проектного портфеля публічних інвестицій Прилісненської сільської територіальної громади і галузевих (секторальних) проектних портфелів держави.

Підготовка проектів та програм передбачає обов’язкове визначення напряму  публічного  інвестування  у  відповідній  галузі  (секторі),  з  яким

пов’язаний проєкт чи програма, а також узгодження мети та цілей проекту з таким напрямом.

Оцінка проєктів та програм включає оцінку відповідності (скринінг), галузеву (секторальну) експертну оцінку та експертну оцінку, що передбачає аналіз ряду показників, пов’язаних із напрямами публічного інвестування відповідних галузей (секторів).

Без визначення напрямів для публічного інвестування неможлива пріоритезація проектів, які включені до галузевого (секторального) проектного портфеля. Пріоритезація проектів здійснюється в межах напряму відповідно до критеріїв пріоритезації, визначених міністерством, відповідальним за реалізацію державної політики у відповідній галузі (секторі), та передбачає розрахунок пріоритетності проектів за бальною системою з метою формування рейтингових списків таких проектів за кожним напрямом публічного інвестування.

В подальшому лише ті проєкти та програми, що включені до галузевого (секторального) проєктного портфеля та відповідають основним напрямам публічного інвестування, визначеними в Додатках 1, 2 до Середньострокового плану, можуть бути включені в Єдиний проектний портфель публічних інвестицій Прилісненської громади та, відповідно, зможуть отримати фінансування за рахунок коштів бюджету громади та/або з наданням державної підтримки.