ІНСТРУКЦІЯ щодо складання прогнозу місцевого бюджету
|
|
|
ЗАТВЕРДЖЕНО Наказом начальника відділу фінансів Прилісненської сільської ради №01 від 10.07.2026 року
ІНСТРУКЦІЯ
за попередній бюджетний період (звіт) - дані річного звіту за попередній бюджетний період, наданого органами Казначейства (далі - показники відповідно до річного звіту за попередній бюджетний період); на поточний бюджетний період (затверджено) - показники, затверджені розписом місцевого бюджету на поточний бюджетний період (з урахуванням усіх внесених змін станом на 01 липня року, що передує плановому) (далі - показники, затверджені розписом на поточний бюджетний період); |
|
21 |
|
на середньостроковий період (план) - показники за видами надходжень, видатків та надання кредитів з місцевого бюджету на плановий та наступні за плановим два бюджетні періоди, визначені на основі загальних орієнтовних граничних показників і які є основою для складання проєкту місцевого бюджету на наступний бюджетний період (далі - розподіл орієнтовних граничних показників на середньостроковий період).
місцевого бюджету зазначаються відповідно до Довідника місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 28 грудня 2009 року № 1539 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 28 лютого 2024 року № 98) (далі - код бюджету); видів надходжень місцевого бюджету - відповідно до Класифікації доходів бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 14 січня 2011 року № 11, Класифікації фінансування бюджету за типом кредитора, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 14 січня 2011 року № 11, Класифікації фінансування бюджету за типом боргового зобов’язання, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 14 січня 2011 року № 11, та відповідно до Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20 вересня 2017 року № 793 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 17 грудня 2020 року № 781) (у частині повернення кредитів до бюджету); видатків та надання кредитів з місцевого бюджету - відповідно до Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20 вересня 2017 року № 793 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 17 грудня 2020 року № 781), Функціональної класифікації видатків та кредитування бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 14 січня 2011 року № 11, Економічної класифікації видатків бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 14 січня 2011 року № 11 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 26 грудня 2011 року № 1738), та Класифікації кредитування бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 14 січня 2011 року № 11. головних розпорядників коштів згідно з Типовою відомчою класифікацією видатків та кредитування місцевого бюджету, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 20 вересня 2017 року № 793, та установчими документами. |
|
22 |
розгляд поданого фінорганом прогнозу місцевого бюджету; схвалення прогнозу місцевого бюджету не пізніше 01 вересня року, що передує плановому, в установленому законодавством порядку; подання у п’ятиденний строк з дня схвалення прогнозу місцевого бюджету разом із фінансово-економічним обґрунтуванням до Прилісненської сільської ради для розгляду у порядку, визначеному радою; оприлюднення у п’ятиденний строк після схвалення прогнозу місцевого бюджету на своїх офіційних сайтах або в інший спосіб відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації». З дня схвалення прогнозу місцевого бюджету втрачає чинність прогноз місцевого бюджету, схвалений у попередньому бюджетному періоді.
1. Фінорган спільно з іншими головними розпорядниками бюджетних коштів складає прогноз місцевого бюджету згідно з Типовою формою прогнозу місцевого бюджету. |
|
|
Інформація відображається з урахуванням основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України та основних прогнозних показників економічного і соціального розвитку відповідної адміністративно - територіальної одиниці, відповідно до яких підготовлено прогноз місцевого бюджету, та показників, визначених на відповідні бюджетні періоди Бюджетною декларацією, які враховано під час визначення показників прогнозу місцевого бюджету. Фінорган зазначає перелік показників, які відображаються у цьому розділі, що має розкривати інформацію про сукупність усіх показників, які використано під час підготовки показників прогнозу місцевого бюджету. |
|
24 |
бюджету, схваленим у попередньому бюджетному періоді; розрахунків показників місцевого бюджету на середньостроковий період, що наведена у додатку 1 до Типової форми прогнозу місцевого бюджету. У разі відхилення показників прогнозу місцевого бюджету від показників, визначених на відповідні бюджетні періоди прогнозом місцевого бюджету, схваленим у попередньому бюджетному періоді, за наявності умов, визначених частиною другою статті 75'1Кодексу, необхідно зазначити детальні пояснення причин такого відхилення.
|
|
25 |
|
планування, що наведена в додатках 6 - 8 до Типової форми прогнозу місцевого бюджету тощо. Врахування гендерних аспектів спрямовується на зменшення гендерних розривів, послаблення негативних та посилення позитивних тенденцій у відповідній сфері/галузі з огляду на забезпечення стратегічних та практичних гендерних потреб. Під час врахування кліматичних аспектів застосовуються показники ефективності, пов’язані з питаннями адаптації до зміни клімату, відповідно до місцевих пріоритетів, спрямованих на заходи з пом’якшення кліматичних змін.
мети (кінцевий результат, якого планується досягти у процесі співробітництва з іншими органами місцевого самоврядування) очікуваних результатів та напрямів міжбюджетних відносин у розрізі галузей/сфер та форм їх реалізації; підстав та цілей отримання міжбюджетних трансфертів з інших бюджетів, що наведена у додатку 10 до Типової форми прогнозу місцевого бюджету; підстав та цілей надання міжбюджетних трансфертів іншим бюджетам, що наведена в додатку 11 до Типової форми прогнозу місцевого бюджету.
Також зазначається інформація щодо наявності/відсутності додатків до Типової форми прогнозу місцевого бюджету.
у графах 1, 2 зазначаються порядковий номер та найменування показника; у графі 3 (20_ рік (звіт)) - показники відповідно до річного звіту за попередній бюджетний період; у графі 4 (20__ рік (затверджено)) - показники, затверджені розписом на поточний бюджетний період; у графах 5 - 7 (20_ рік (план)) - розподіл орієнтовних граничних показників на середньостроковий бюджетний період. Загальний обсяг доходів у графах 3 - 7 у рядках «Доходи (з міжбюджетними трансфертами), у тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд» має |
|
26 |
|
27 |
|
У графах 1, 2 зазначаються код та найменування показника згідно з бюджетною класифікацією; у графі 3 (20_ рік (звіт)) - показники відповідно до річного звіту за попередній бюджетний період; у графі 4 (20__ рік (затверджено)) - показники, затверджені розписом на поточний бюджетний період; у графах 5 - 7 (20_ рік (план)) - розподіл орієнтовних граничних показників на середньостроковий бюджетний період. Обсяг доходів, що надходять до місцевого бюджету (без урахування міжбюджетних трансфертів) (рядок «УСЬОГО за розділом I, у тому числі:»), у графах 3 - 7 розраховується як сума надходжень загального фонду (рядок «загальний фонд») та спеціального фонду (рядок «спеціальний фонд»). Обсяг трансфертів, що надходять з державного бюджету (рядок «УСЬОГО за розділом II, у тому числі:»), у графах 3 - 7 розраховується як сума надходжень загального фонду (рядок «загальний фонд») та спеціального фонду (рядок «спеціальний фонд»). Обсяг трансфертів, що надходять з інших місцевих бюджетів (рядок «УСЬОГО за розділом III, у тому числі:»), у графах 3 - 7 розраховується як сума надходжень загального фонду (рядок «загальний фонд») та спеціального фонду (рядок «спеціальний фонд»). Сума показників міжбюджетних трансфертів, зазначених у додатку 2 у розділах II, III (сума рядків «УСЬОГО за розділом II, у тому числі:» та «УСЬОГО за розділом III, у тому числі») у графах 3-7, має дорівнювати показникам міжбюджетних трансфертів, зазначеним у додатку 11 (рядок «РАЗОМ за розділами I, II:, у тому числі:») у графах 3-7. У рядку «РАЗОМ за розділами I, II та III, у тому числі:» у графах 3 - 7 зазначається загальний обсяг доходів місцевого бюджету з урахуванням міжбюджетних трансфертів та розраховується як сума рядків «УСЬОГО за розділом І, у тому числі:», «УСЬОГО за розділом II, у тому числі:» та «УСЬОГО за розділом III, у тому числі:». Загальний обсяг доходів місцевого бюджету, зазначений у додатку 2 у графах 3-7 у рядках «РАЗОМ за розділами I, II та III, у тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд», має дорівнювати обсягу доходів (з міжбюджетними трансфертами), зазначеному в розділі I додатка 1 у графах 3 - 7 у рядках «Доходи (з міжбюджетними трансфертами), у тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд» відповідно. Показники доходів, справляння яких контролює орган місцевої влади, розраховуються самостійно на основі фактичних надходжень звітного року, очікуваних надходжень поточного року з урахуванням тенденцій справляння таких надходжень на конкретній адміністративно -територіальній одиниці та з урахуванням змін в податковому законодавстві. |
|
28 |
|
Для отримання показників доходів, справляння яких не контролюють органи місцевої влади, фінансові органи звертаються за інформацією до відповідних територіальних органів, які контролюють справляння таких надходжень.
У розділі I зазначається обсяг внутрішнього та зовнішнього фінансування за типом кредитора за загальним та спеціальним фондами, згідно з Класифікацієюфінансування бюджету за типом кредитора, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 14 січня 2011 року № 11; та активними операціями за загальним та спеціальним фондами, згідно з Класифікацією фінансування бюджету за типом боргового зобов’язання, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 14 січня 2011 року № 11. У графах 1, 2 зазначаються код та найменування показника відповідно до бюджетної класифікації; у графі 3 (20_ рік (звіт)) - показники відповідно до річного звіту за попередній бюджетний період; у графі 4 (20__ рік (затверджено)) - показники, затверджені розписом на поточний бюджетний період; у графах 5 - 7 (20_ рік (план)) - розподіл орієнтовних граничних показників на середньостроковий бюджетний період. Загальний обсяг фінансування за типом кредитора у графах 3 - 7 у рядках «УСЬОГО за розділом I, у тому числі:», «загальний фонд» та «спеціальний фонд» має дорівнювати показникам фінансування за типом боргового зобов’язання у графах 3-7 у рядках «УСЬОГО за розділом II, у тому числі:», «загальний фонд» та «спеціальний фонд» та показникам, зазначеним у пункті 2 розділу I додатка 1 у графах 3 - 7 у рядках «Фінансування, у тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд» відповідно.
Показники обсягу місцевого боргу зазначаються на кінець періоду з розподілом на внутрішній та зовнішній. Показники обсягу внутрішнього боргу зазначаються в національній валюті, в іноземній валюті та у гривневому еквіваленті іноземної валюти. Показники обсягу зовнішнього боргу зазначаються в іноземній валюті та у гривневому еквіваленті іноземної валюти. |
|
29 |
|
30 |
|
міської, селищної чи сільської територіальної громади відповідно до укладених правочинів щодо надання місцевих гарантій. у розділі ІІІ - обсяг гарантованого Автономною Республікою Крим, обласною радою, міською, селищною чи сільською територіальною громадою боргу на кінець періоду з розподілом на внутрішній та зовнішній. Показники обсягу гарантованого внутрішнього боргу зазначаються в національній валюті, в іноземній валюті та у гривневому еквіваленті іноземної валюти. Показники обсягу гарантованого зовнішнього боргу зазначаються в іноземній валюті та у гривневому еквіваленті іноземної валюти. Окремо зазначаються обсяги гарантованого Автономною Республікою Крим, обласною радою, міською, селищною чи сільською територіальною громадою боргу відповідно до укладених правочинів щодо надання місцевих гарантій з розподілом на внутрішній та зовнішній. У кінці ІІІ розділу підсумовуються показники в національній валюті. У графі 1 зазначається порядковий номер; у графі 2 - найменування показника згідно з бюджетною класифікацією; у графі 3 - код літерний валюти; у графі 4 (20_ рік (звіт)) - показники відповідно до річного звіту за попередній бюджетний період; у графах 5 (20___ рік (затверджено)) - показники на поточний бюджетний період; у графах 6 - 8 (20 рік (план)) - показники щодо обсягу отримання/погашення кредитів (позик), залучених під місцеві гарантії, обсягу гарантованих зобов’язань та обсягу гарантованого Автономною Республікою Крим, обласною радою, міською, селищною чи сільською територіальною громадою боргу згідно із укладеними правочинами щодо надання місцевих гарантій, а також відповідні показники з урахуванням обсягу отримання / погашення кредитів (позик), які планується залучити під місцеві гарантії у середньостроковому періоді. Під час підготовки пропозицій щодо залучення додаткових коштів до місцевого бюджету чи надання додаткових місцевих гарантій враховується необхідність дотримання принципу збалансованості місцевого бюджету на середньостроковий період.
У графі 1 зазначається код згідно з Типовою відомчою класифікацією видатківта кредитування місцевого бюджету, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 20 вересня 2017 року № 793; у графі 2 - найменування головного розпорядника коштів місцевого бюджету; |
|
31 |
|
у графі 3 (20_ рік (звіт)) - показники відповідно до річного звіту за попередній бюджетний період; у графі 4 (20__ рік (затверджено)) - показники, затверджені розписом на поточний бюджетний період; у графах 5-7 (20_ рік (план)) - розподіл орієнтовних граничних показників на середньостроковий бюджетний період. У рядку «УСЬОГО, у тому числі:» у графах 3 - 7 зазначається сума видатків за всіма головними розпорядниками місцевого бюджету, яка має дорівнювати сумі видатків загального фонду (рядок «загальний фонд») та спеціального фонду (рядок «спеціальний фонд»). Показники, зазначені у додатку 6 у графах 3 - 7 у рядках «УСЬОГО, в тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд» мають дорівнювати показникам, зазначеним у розділі II додатка 1 у графах 3 - 7 у рядках «УСЬОГО за розділом II, у тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд» відповідно.
У додатку 7 видатки слід зазначати за групуючими кодами Типової програмноїкласифікації видатків та кредитування місцевого бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20 вересня 2017 року № 793 (в редакції наказу Міністерства фінансів України від 17 грудня 2020 року № 781), без детального розподілу за бюджетними програмами. Міжбюджетні трансферти, які планується надавати іншим бюджетам (державному та місцевим), також слід зазначати без розподілу за видами та програмами, проте окремим рядком необхідно зазначити (у разі наявності) реверсну дотацію. У графах 1, 2 зазначаються код та найменування показника згідно з Типовоюпрограмною класифікацією видатків та кредитування місцевого бюджету, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 20 вересня 2017 року № 793 (в редакції наказу Міністерства фінансів України від 17 грудня 2020 року № 781); у графі 3 (20_ рік (звіт)) - показники відповідно до річного звіту за попередній бюджетний період; у графі 4 (20__ рік (затверджено)) - показники, затверджені розписом на поточний бюджетний період; у графах 5-7 (20_ рік (план)) - розподіл орієнтовних граничних показників на середньостроковий бюджетний період. Показники міжбюджетних трансфертів, зазначені у додатку 7 у графах 3 - 7 у рядках «9000 Міжбюджетні трансферти, у тому числі:», «загальний фонд, у тому числі», «спеціальний фонд», мають дорівнювати показникам міжбюджетних |
|
32 |
|
трансфертів, визначеним у додатку 11 у графах 4 - 8 у рядках «РАЗОМ за розділами I та II, у тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд» відповідно. Загальний обсяг показників видатків бюджету за Типовою програмноюкласифікацією видатків та кредитування місцевого бюджету, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 20 вересня 2017 року № 793 (в редакції наказу Міністерства фінансів України від 17 грудня 2020 року № 781), у графах 3 - 7 у рядках «УСЬОГО, у тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд» має дорівнювати загальному обсягу видатків, зазначеному в додатку 1 у графах 3 - 7 у рядках «Видатки (з міжбюджетними трансфертами), у тому числі», «загальний фонд», «спеціальний фонд» відповідно.
У цьому додатку зазначається інформація щодо повернення/надання кредитів та результатів кредитування за кодами Типової програмної класифікації видатків такредитування місцевого бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20 вересня 2017 року № 793 (в редакції наказу Міністерства фінансів України від 17 грудня 2020 року № 781), за загальним і спеціальним фондами. У графах 1, 2 зазначаються код та найменування показника відповідно до Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету; у графі 3 (20_ рік (звіт)) - показники відповідно до річного звіту за попередній бюджетний період; у графі 4 (20__ рік (затверджено)) - показники, затверджені розписом на поточний бюджетний період; у графах 5 - 7 (20_ рік (план)) - розподіл орієнтовних граничних показників на середньостроковий бюджетний період. Показники, зазначені у рядках «Повернення кредитів, у тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд» граф 3 - 7 таблиці додатка 8, мають дорівнювати показникам, зазначеним у рядках «Повернення кредитів, у тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд» граф 3 - 7 розділу І таблиці додатка 1, відповідно. Показники, зазначені у рядках «Надання кредитів, у тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд» граф 3 - 7 таблиці додатка 8, мають дорівнювати показникам, зазначеним у рядках «Надання кредитів, у тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд» граф 3 - 7 розділу ІІ таблиці додатка 1, відповідно. |
|
33 |
|
публічних інвестиційних проектів та програм публічних інвестицій з урахуванням середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій регіону (територіальної громади) на 20 -20 роки» містить інформацію щодо публічних інвестицій місцевого бюджету, визначених у межах загальних граничних показників видатків місцевого бюджету та надання кредитів з місцевого бюджету на середньостроковий бюджетний період, у розрізі пріоритетних напрямів публічних інвестицій у відповідній галузі (секторі). У графі 1 зазначається порядковий номер; у графі 2 - зазначається код, згідно з Типовою відомчою класифікацієювидатків та кредитування місцевого бюджету, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 20 вересня 2017 року № 793; у графі 3 - галузь (сектор), в тому числі основні (пріоритетні) напрями публічних інвестицій з урахуванням схваленого середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій регіону (територіальної громади); у графі 4 - найменування документа стратегічного планування (програмного документа) відповідно до якого передбачається здійснення публічних інвестицій у відповідній галузі (секторі); у графі 5 - загальний обсяг публічних інвестицій; у графі 6 (20_ рік (звіт)) - показники відповідно до річного звіту за попередній бюджетний період (обсяг фактичних витрат, здійснених за публічними інвестиційними проектами та програмами публічних інвестицій, в рамках основних (пріоритетних) напрямів інвестування); у графі 7 (20_ рік (затверджено)) - показники, затверджені на поточний бюджетний період (обсяг витрат у поточному році за публічними інвестиційними проектами та програмами публічних інвестицій, в рамках основних (пріоритетних) напрямів інвестування); у графі 8 - 10 (20__ рік (план)) - розподіл обсягу публічних інвестицій на середньостроковий бюджетний період з урахуванням середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій регіону (територіальної громади).
у графі 1 - код, згідно Класифікації доходів бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 14 січня 2011 року № 11 / код бюджету; у графі 2 - найменування трансферту/найменування бюджету - надавача міжбюджетного трансферту; у графі 3 (20_ рік (звіт)) - показники відповідно до річного звіту за попередній бюджетний період; у графі 4 (20___ рік (затверджено)) - показники, затверджені розписом на поточний бюджетний період; |
|
34 |
|
у графах 5 - 7 (20_ рік (план)) - розподіл орієнтовних граничних показників на середньостроковий бюджетний період. Загальний обсяг міжбюджетних трансфертів у графах 3 - 7 у рядках «РАЗОМ за розділами I та II:, у тому числі:» має дорівнювати сумі показників трансфертів, зазначених у розділах II та III додатка 2 у графах 3 - 7 у рядках «УСЬОГО за розділом II, у тому числі:» та «УСЬОГО за розділом III, у тому числі» відповідно.
у графі 1 - код Програмної класифікації видатків та кредитування місцевого бюджету, відповідно до Структури кодування Програмної класифікації видатків такредитування місцевого бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 20 вересня 2017 року № 793 (в редакції наказу Міністерства фінансів України від 16 грудня 2019 року № 539) / код бюджету; у графі 2 - код, згідно з Типовою програмною класифікацією видатків такредитування місцевого бюджету, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 20 вересня 2017 року № 793 (в редакції наказу Міністерства фінансів України від 17 грудня 2020 року № 781); у графі 3 - найменування трансферту / найменування бюджету - отримувача міжбюджетного трансферту; у графі 4 (20_ рік (звіт)) - показники відповідно до річного звіту за попередній бюджетний період; у графі 5 (20__ рік (затверджено)) - показники, затверджені розписом на поточний бюджетний період; у графах 6 - 8 (20_ рік (план)) - розподіл орієнтовних граничних показників на середньостроковий бюджетний період. Загальний обсяг міжбюджетних трансфертів у графах 4 - 8 у рядках «РАЗОМ за розділами I, II:, у тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд» має дорівнювати показникам міжбюджетних трансфертів, зазначеним у додатку 7 у графах 3 - 7 у рядках «9000 Міжбюджетні трансферти, у тому числі:», «загальний фонд», «спеціальний фонд» відповідно. |
|
Начальник відділу фінансів |
|
Ростислав РОМАНЮК |